沛县巡察整改通报 | 涉及龙固、大屯、朱寨、栖山、汉源
十四届沛县县委第十七轮对村（社区）巡察
整改情况通报
关于落实县委巡察龙固镇所辖村（社区）
党组织整改情况的通报
根据县委统一部署，2021年7月12日至9月11日，县委第一巡察组对龙固镇所辖23个村（社区）党组织进行了巡察。10月14日，县委巡察组向龙固镇党委及所辖23个村（社区）党组织反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
一是提高政治站位。县委第一巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的意见建议具有很强的针对性、指导性。巡察组反馈意见后，镇党委高度重视，2021年10月15日，党委书记阎垒武同志主持召开两套班子会，围绕巡察反馈的3个方面11项问题，细化分解为18项问题52条整改任务，班子成员依据分管领域包挂问题，深入剖析原因，采取坚决有力的措施，发现问题，立行立改，并举一反三，确保在规定时限内，将所有问题全面彻底整改到位。2021年10月20日，召开了村级干部巡察整改专题会议，对照县委巡察组反馈的村个性问题，形成具体整改措施。龙固镇党委政府将此次巡察整改工作作为系统提升村班子整体素质和自治能力的重要契机，督促村级抓好落实整改。
二是加强组织领导。成立了由镇党委书记任组长的龙固镇巡察整改工作领导小组，并于10月27日召开巡察整改工作专题会议，部署整改落实工作，研究整改落实方案，审议整改落实措施。要求镇督查室具体抓好问题整改过程的跟踪督办，镇监察室负责沟通联络、协调推进等工作，对整改任务落实情况进行跟踪问效，推动形成上下联动、合力整改的工作格局。
三是推进整改落实。对巡察组反馈的问题和意见建议，全面梳理、归纳分类，研究制定了《沛县县委第一巡察组对龙固镇村级巡察反馈意见的整改方案》，逐条明确整改措施、整改责任领导和整改期限。定期召开巡察反馈意见整改落实推进会，涉及整改村（社区）和相关单位负责人汇报整改落实情况，逐一过堂。对具备条件、能够迅速解决的整改事项，做到即知即改、立行立改；对需要长期努力、标本兼治的整改事项，注重从源头上解决问题，建立健全规章制度，确保巡察整改问题项项有落实、事事有成效，确保巡察整改事项全到位、真到位。
二、整改情况及主要成效
（一）贯彻执行党的路线方针政策及上级决策部署方面
1.关于学习贯彻新发展理念不够，乡村振兴思路不清晰问题的整改。
（1）涉矿村（社区）转型发展前瞻不足，产业谋划不够，发展思路举措不鲜明，缺乏集体经济自主发展的特色举措。
整改落实情况：
一是召开专题会议，加强村（社区）培训。2021年11月6日，召开了“关于闭矿后发展转型的思想解放大讨论”专题会议，要求各村（社区）转变思想、理清思路、谋划长远，探索村级新型可持续发展路径。农经中心对村干部进行业务培训，讲清产业发展路径和政策，逐村分析情况，因村施策，引导涉矿村（社区）充分利用好省市采煤塌陷地治理等扶持政策和项目资金，系统谋划特色产业，探索有效稳定村集体增收和村民致富的途径，解决发展动力问题。
二是涉矿村（社区）根据本村实际情况科学制定了闭矿后经济转型发展计划。其中，涉矿村焦刘社区计划在老庄体复垦后流入集体农地合作社，利用上级扶持资金开展粮食深加工，培育自主产业；后洼村计划利用在新镇区的优势，发展服务业；镇东社区、龙东社区积极发展三产促增收；张耿庄计划流转零号路南土地350亩，种植经济作物等。
（2）非涉矿村（社区）经济不活跃，造血功能弱，集体收入结构单一。
整改落实情况：
一是召开专门会议，制定村级集体增收三年行动计划，根据县委“强村十法”，收入不达标村（社区）任领一法，确定为本村集体增收途径。对于无资产资源优势的村，通过镇总部经济的税收返还优惠政策，促集体增收；对于有一定资产资源基础的村，优化资产资源增值。例如邵马村计划利用少数民族发展资金建设标准厂房、集体流转土地成立合作社增加集体收入；果园村计划做大做强与江苏环保集团的联建项目促增收；龙西发展总部经济促增收等。
二是制定了《龙固镇村级重点工作目标考核计分细则》，将村集体增收纳入镇对村重要考核内容，加大权重和分值，作为任用和奖惩村干部的重要依据，以此激励村干部特别是村支书带头抓集体增收工作。
2.关于农村人居环境工作存在短板问题的整改。
（1）践行“我为群众办实事”不扎实，部分村基础设施推进缓慢，对百姓的痛点、堵点、难点问题破解乏力。
整改落实情况：
一是按季度调度村（社区）“我为群众办实事”完成情况，对未完成的村排定计划，压实责任，重点推进村（社区）基础设施建设。截至2021年底，23个村（社区）“我为群众办实事”的项目均已完成。其中，三河尖安装路灯120盏，奚阁、沙河、邵马等村修建健身广场各1000平方米，镇东新村东桥（10米长）拓宽2米、邵马村沟渠挖通800米等，各村（社区）路、桥等基础设施得到大幅改善。
二是安排各村（社区）排定下一轮“我为群众办实事”攻坚克难项目，排定的项目要关注解决群众急难愁盼的问题，特别是在基础设施完善上着力破解百姓的痛点、堵点和难点，切实以群众享受得到作为“我为群众办实事”的检验标准。2022年全镇“户户通”计划修建15公里，覆盖率达到94%，“村村亮”计划正在排定。其中桃园村计划修建“户户通”约300米，张王庄村计划修建“户户通”约450米，新建社区计划硬化道路约500米、安装路灯60盏。
（2）“六大行动”推进不均衡，部分村（社区）环境问题较差，“重突击整治、轻日常管理”。
整改落实情况：
一是定期召开会议，加快推进五网协同建设，规范市场化运作模式，严格日常管理，镇环卫所按照组保洁、村收集、镇转运的工作机制，对村（社区）环境的情况每周检查通报，每月督查点评，每季度评比观摩，扎实推进村庄环境整治工作。龙固镇五网协同建设工作在全县位居前列。对照美丽宜居乡村标准，截止至2021年龙固镇已创建美丽宜居乡村17个，村级污水处理站建设共25个，管道入户后积极投入使用。
二是成立专组负责农业面源污染和水污染治理工作，挂图作战，对标销号，目前已清理拆除畜禽养殖污染源；针对零号沟、一干沟、二干沟、小老堰沟水体发臭现象，已集中清淤、换水22.46公里。
3.关于安全生产监管及“散乱污”治理力度不够有力问题的整改。
（1）部分村（社区）安全发展理念不牢，公共安全隐患排查不到位。
整改落实情况：
一是配强人员力量，龙固镇政府通过购买服务方式，为每个行政村配备一名专职安全员，共计23名，负责对辖区内企业和工商个体户进行日常安全监督管理、对极端天气转移辖区内易受灾住户，并及时上报受灾情况和财产损失情况等。龙固镇将村级排查上报发现安全隐患问题的数量和质量作为考核村级安全生产工作的重要依据。2021年各村（社区）排查上报安全隐患问题全部整改到位。
二是对专职安全员每年定期培训2-3次，提升其发现村内安全隐患问题的业务能力，打造一支高水平、专业化的安全员队伍，构建“应急局+安监办+第三方专家+村（社区）专职安全员+企业”联合检查机制，充分发挥村级安全员作用，最大程度上减少安全事故发生。
三是成立由安全监督管理办公室、综合行政执法局、建设管理服务所组成的整改小组，对巡察组指出的公共安全隐患问题逐条进行整治，中三、龙西社区等村（社区）消防通道存在的安全隐患问题均已整改到位；龙西纸箱厂和居委会之间已采用移动推拉门分隔；恒辉大道三里社区拆迁遗留“路心岛”房屋已拆除。
（2）“散乱污”整治不彻底，建新未拆旧的危房、私搭乱建、作坊式企业杂乱无序问题。
整改落实情况：
一是对照巡察发现问题类别，举一反三，在全镇村（社区）开展村级自查，要求自查问题后立行立改。对于指出的危房存在安全隐患问题，已对新建村和奚阁村三户的老旧危房进行拆除；中一、中二社区“圈地”私搭乱建的砂石料场、楼板场已取缔；龙东社区正在积极协助废弃菌棚场内的修理厂、挂车厂进行环境整改。
二是为提升镇区和居民小区外部环境形象，保障居民用电安全，加大投入，镇区龙飞大街、徐济路两侧已完成弱电入地工程，中一、中三小区的弱电入地纳入2022年城建重点工作计划。
（二）群众身边腐败和不正之风方面
4.关于廉政风险防控抓得不紧，财务监管不到位问题的整改。
整改落实情况：
一是召开巡察整改专题会议，要求村支书高度重视党风廉政建设工作，要将严的主基调层层传导下去；要求将党风廉政建设与村（社区）重点工作同部署、同落实，在支部会议上，要通报党员违规违纪问题，要以身边事教育身边人，督查室对村（社区）落实情况进行监督检查。
二是完善风险防控相关内控制度，在农经、建设、民政、残联等重点部门开展廉政风险点自查，规范报批审批机制、压实各环节人员责任，形成自查整改清单；镇纪委书记定期对部门负责人谈话提醒，在全镇范围内定期开展廉政教育。
三是修订完善龙固镇村级财务管理制度和票据管理制度，规范财务收支行为，严格财务审核把关，落实组账村管、村账镇管模式，财务问题已整改；成立了龙固镇村级会计代理服务中心，公开招聘3名会计人员，实施了村级会计代理服务中心记账、镇农经中心监管的工作模式，提高农村“三资”管理工作规范化、专业化、信息化水平。
5.关于纪律意识不强、法规意识淡薄问题的整改。
整改落实情况：
一是组织镇村开展警示教育活动。巡察以来，已组织召开党风廉政建设典型案例通报会3次，观看警示教育片《逾矩妄为的代价》3场次，开展了“农村违纪典型案例巡展进百村”活动，引导广大村（社区）党员干部认清形势、明确公私界线和法纪红线。扎实开展了《公职人员政务处分法》《监察法》宣传学习，召开了专题学习会议、廉政专题党课，村（社区）站所负责人签订了《廉政承诺书》等，促进廉政思想入脑入心，提升党员干部勤勉履职、廉洁自律意识，使其知法纪，懂法纪，心生敬畏、引以为戒。
二是对巡察指出的问题涉及的领域开展专项整治，对触碰法纪红线村干部、站所人员顶格处理。巡察移交问题线索经调查核实后，立案处理4件，组织处理2人，并将违纪典型案例在全镇通报，要求镇村干部引以为戒，警钟长鸣。
6.关于落实惠农、强农政策有“落差”问题的整改。
整改落实情况：
一是组织开展“关于济困惠民政策精准落实的专项整治”行动，要求民政、建设等部门负责人精准对照上级文件政策要求，进一步规范特殊群体救助、危房改造等工作申报、审批机制流程，压实各岗位人员责任，管控报批环节风险点。
二是根据供电所提供的低保户、五保户未享受电费减免的名单，各村（社区）积极排查其未享受电费减免原因，截止目前集中供养23名五保户的三河尖养老院和49户五保、低保户已享受电费减免，龙固镇已与供电部门沟通协调，符合电费减免条件人员手续齐全即可办理。
三是对危房改造工作中存在的问题，在全镇范围内开展核查工作，对已改造危房户重新排查房屋改造情况，正在申请改造户严把申请资格和改造标准，对违规办理危房改造的相关责任人员追责，对套取危房改造专项资金持续追缴。目前核查出的危房改造工作中的违纪问题，已立案4件，处分4人。
7.关于“三资”管理混乱，存在盲区问题的整改。
（1）集体资产处置不合规问题。
整改落实情况：
一是健全龙固镇产权交易制度，集体资产资源流转全部进场交易。开展村（社区）集体资产资源大起底，对闲置资产资源盘活利用；对显失公平的资产资源租赁合同进行变更；集中清理拖欠集体资产资源租金行为。加强村级财务队伍能力建设，定期组织培训，全面提升业务能力，做到明规矩、划红线、强职责、抓落实，确保各项财务制度全方位落到实处。
二是具体整改情况。龙东社区70亩规模菌棚场正在排查摸底制定整治方案；姚楼社区计划将闲置老皮革厂拆除、修复，并且向县级水利主管部门申请挪移防洪石，计划将皮革厂盘活租赁增加村级集体收入；前程子村委会旁集体土地已谈妥收取租金；新建村委会西院已收回，已在农村产权交易平台招租；龙西社区和镇西社区共有鱼塘的租金已收缴到位，计入村账；三里社区荒地待镇统一复垦后上农村产权交易平台进行发包。
（2）集体资金长期外借，存在流失风险的问题。
整改落实情况：
根据党委统一部署，对村级挂账的债权进行专项清理，压实村干部责任，明确村干部作为追缴债权的第一责任人。明确村级新增债务债权管理规定，严格申报审批制度，规范出借村集体资金行为，对违反规定的严肃处理。
8.关于村级工程监管不规范问题的整改。
整改落实情况：
成立龙固镇村级工程领导小组，制定《龙固镇村级工程建设管理实施意见》（龙委发〔2021〕6号），规范工程招投标程序，要求村级工程必须上产权交易平台，否则不予报账审批；自建工程类，要求附验收报告。对村级工程审批、发包、合同签订、项目变更、质量监督、工程验收审计、工程结算以及结果公示和档案管理全流程制度设定，以制度落实促进规范化监管。村级工程领导小组负责对村级工程项目实施指导和监督。对于巡察指出的问题，已对相关责任人进行问责。
（三）在基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面
9.关于基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分问题的整改。
整改落实情况：
一是加大对村级攻坚克难项目和为民办实事项目（个性考核指标）的督办及考核力度，双月调度，年底考评，完成情况作为考评村综合发展的重要依据，严格奖惩，提高村干部工作的主动性和战斗力。
二是对各村(社区）党基层组织现状梳理并进行强化培训、学习，加强村（社区）干部的党性培养。不断提高村干部政治站位，使其牢固树立党建+引领理念，树立建强一个支部、管好一个村庄就是巩固党在基层执政基础的意识。
三是注重年轻干部的培养，选拔学历高、能力强、肯担当、愿奉献的年轻人才充实到村干部队伍当中去，重点对年龄结构偏大的村（社区）后备干部进行重点培养；对敢担当、勇作为、成效显的村干部鼓励激励，对畜禽养殖污染清理过程中的突出表现多次提出表扬，例如三河尖村、张耿庄社区；对不担当、不作为的村干部作出严肃处理，对三名落后村（社区）支书进行组织处理。
10.关于基层治理能力和水平欠缺问题的整改。
（1）对防范化解重大风险前瞻不够，源头防范意识不强，解决矛盾不积极、不彻底问题。
整改落实情况：
一是组织村干部进行安全生产、社会稳定和基层治理能力等方面的培训，提高村干部的综合素质和防范化解重大风险的能力，对村级重大风险事件及时介入、尽早处理，遏制在萌芽状态。
二是强化村干部责任担当，加大矛盾纠纷排查化解力度，真正搞清摸透矛盾纠纷的基数，把各种不稳定因素全部纳入视野，切实做到底数清、情况明、措施实，及时有效化解村内各类矛盾纠纷，减少因矛盾化解不及时造成信访事件的发生。
（2）自治机制不健全，议事决策机制执行不到位，未做到“四议两公开”问题。
整改落实情况：
加强村（社区）村务监督委员会和理财小组成员队伍建设，优化年龄结构，提高监督水平。健全村（社区）议事决策机制，村内重大事项决策必须召开村民代表大会评议，增强村民参与村级事务的责任感。规范村级党务、村务、财务公开事项和公开期限，镇督察室定期监督检查，形成督查专报、督查通报。
11.关于移风易俗引导不够，文化引领不足问题的整改。
整改落实情况：
一是较高标准建设文化活动阵地。加强镇村新时代文明实践站（所）和村级文化礼堂等文化设施的管理，村级体育器材已修缮或配备到位，并安排专人管理，农家书屋更新书籍、对外开放；整合资源，对三里、韩庄和中三的文化礼堂进行了提档升级，打造汉风小剧场。
二是选树身边好人好事的典型案例，加大宣传报道；同时制定奖励办法，对身边好人好事进行物质和精神奖励，以身边的正能量的辐射，带动镇村风气的向善向美向好，并在沙河公园建设了好人广场，大力弘扬传播正能量。
三是借助全国文明城市创建之机，开展移风易俗宣传教育活动，利用村（社区）公示栏、滚动电子屏、宣传画等方式在村（社区）醒目位置公布体现社会主义核心价值观要求的乡规民约，在全镇营造移风易俗的氛围。
四是树立典型，鼓励适度、从简的婚嫁方式，以三里社区红白理事会和前程子村重修公墓等典型案例带动全镇示范，逐步改善攀比现象。
三、下一步全面推进整改计划
下一步，龙固镇党委将严格按照县委巡察整改工作要求，把整改任务牢记在心上，把整改措施牢抓在手中，坚决把巡察整改抓紧抓实抓到位，确保巡察整改工作落地见底。
（一）压实责任，强化担当。党委牵头督促各单位党组织和部门负责人，要切实履行整改第一责任人职责，直接抓、抓具体、抓到底，通过“一级抓一级、层层抓落实”，以巡察反馈意见为核心，以点带面，推动整改责任和压力传导到位。
（二）持续整改，确保成效。持续保持和巩固巡察期间的好作风、好状态，紧盯学习贯彻中央八项规定精神不够深入扎实、“四风”明目张胆与隐形变异并存、重点领域腐败问题仍然多发等巡察整改问题，持续发力，确保整改事项事事有回音、件件有着落。
（三）完善机制，转化成果。将巡察出来的问题深挖根源，倒查制度缺陷、完善制度建设、强化制度执行，坚持综合施策、标本兼治，把巡察整改过程变成查找漏洞、消除顽疾、补齐短板的过程，真正使巡察整改成为推动龙固镇高质量发展的助推器。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话0516-80357079；电子邮箱lgjcs80357079@163.com。
关于落实县委巡察大屯街道所辖村（社区）
党组织整改情况的通报
根据县委统一部署，2021年7月12日至9月11日，县委第二巡察组对大屯街道所辖31个村（社区）党组织进行了巡察。10月14日，县委巡察组向大屯街道党工委及所辖31个村（社区）党组织反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
大屯街道党工委高度重视巡察反馈意见通知要求，把巡察整改作为一项重大政治任务，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，直面剖析问题，确保巡察反馈意见得到有效整改落实。
（一）统一思想认识，凝聚整改共识。意见反馈后，大屯街道党工委及时召开党政班子会，专题研究落实巡察反馈意见，成立巡察村（社区）反馈意见整改工作领导小组，党工委书记任组长、街道其他班子成员任副组长，站所负责人和村级党组织书记任组员，领导小组下设办公室，切实加强对巡察整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。
（二）明确整改任务，细化责任分工。制定《大屯街道党工委关于县委第二巡察组巡察街道所辖村（社区）党组织反馈意见整改工作方案》，明确了街道党工委、职能部门、31个村（社区）党组织的整改责任，做到问题清、任务明、措施实、要求高。各村（社区）对照县委第二巡察组反馈的问题清单，建立整改台账，逐条梳理，逐项整改，逐个销号，确保条条落实、件件落地、事事见效。
（三）强化督查检查，狠抓整改落实。根据巡察反馈的3个层面8类297条具体问题清单，坚持整体联动、合力攻坚。大屯街道党工委把落实巡察整改工作作为街道党政班子和村（社区）“两委”成员履行党建主体责任的重要检验，街道班子成员对整改亲自组织、亲自安排、亲自汇报，督促指导联系村（社区）推进整改；整改办公室做到跟进跟踪，及时解决整改中遇到的问题，督促整改进度，确保各项整改任务如期完成。
（四）注重标本兼治，建立长效机制。在落实整改过程中，注意分清主次，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，着眼从根源上解决问题，推动整改落实长效化质效化。同时狠抓制度执行，做好制度落实情况的跟踪督查工作，充分发挥制度刚性约束作用，以制度机制固化巡察整改成果。
二、整改落实情况
（一）党组织战斗堡垒作用发挥不充分，推动上级决策部署落地见效不到位
1.关于“村级党组织谋划富民强村思路不宽、办法不多，凝聚力、执行力不够强”问题的整改
（1）部分村（社区）未能对标乡村振兴“产业发展”要求，谋划集体经济发展缺乏清晰思路，内生动力不足，特色产业不突出，存在“守摊子”“等靠要”现象。
整改落实情况：①组织村（社区）“两委”成员学习《中华人民共和国乡村振兴促进法》，了解产业发展方面的政策要求，鼓励村干部发扬敢于担当精神，摒弃“守摊子、等靠要”思想，开拓强村富民思路，整合村级资源、挖掘自身潜力、探索新的发展路径。②推广“强村十法”“助村八策”“兴村六条”，总结推广资源开发、资产经营、产业发展、服务创收、股份合作、联合发展等六种增收路径，多渠道促进村集体增收。③培育乡村特色产业，提升“一村一品”发展质量。积极引导群众把土地以流转或土地入股的形式盘活起来，探索乡村一二三产业融合发展路径，延伸产业链、完善供应链、提升价值链。丰乐村发展特色玫瑰产业链，成立劳务服务公司，带动农民增收致富；大王庄社区家庭农场，流转土地2300余亩；安庄社区二期民宿投入使用，规划建设三期民宿和美食街。
（2）个别村班子成员之间缺乏团结协作精神，集体意识、大局观念不强，换届后的组织优势未充分体现。
整改落实情况：①对照软弱村党组织的实际情形，深入分析研判，对症下药，采取“输血”与“造血”并重，整治与帮扶并举的办法，加大对后备干部的培养力度，提升村班子整体战斗力。②实施村级素质工程。加强村（社区）干部培训，增强工作能力，提升整体素质。③加强考核制度建设。完善村级班子各项考核制度，定期对村级班子进行考核，促使村（社区）班子成员合作共事，推进村级各项事业发展。
2.关于“推动‘三大攻坚战’决策部署落地生根不够到位。扶贫政策落实有偏差，执行环保法规不严格，安全发展理念不牢”问题的整改
（1）巩固脱贫成果措施不够扎实。扶贫动态管理不到位，扶贫与扶智有效结合不够，自身造血功能不足，缺乏切实可行的长效帮扶措施，存在返贫风险。
整改落实情况：①推进“两不愁三保障”等政策持续发力。加强农村低收入人口动态监测，做到公平、公开、透明。②坚持扶志与扶智相结合。组织相关人员与困难户进行技术对接，力求做到一人一智、一人一技、一人一能。③严格落实“四个不摘”要求，构建重点人群增收和重点村发展长效机制。
（2）落实污染防治要求不坚决。部分村（社区）对环境治理重要性认识不足，改善村容村貌工作、推动绿色发展不够有力。
整改落实情况：①加大环境宣传力度，引导群众增强环保意识，营造人人重视环境卫生、人人维护环境卫生的氛围。②整治环境脏乱差现象。开展环境卫生大清理，对纳污坑塘采取截污、清淤等相应整改措施。③加大散乱污企业整治。对相关村（社区）涉尘、涉气企业、畜禽养殖点，加大巡查执法力度，整改不合格的予以关停。夏官屯社区完成2个脏乱差坑塘环境整治。
（3）防范化解安全风险用力不足。个别村内企业和民房安全防范不到位，存在一定隐患。
整改落实情况：①对辖区民房和企业开展地毯式安全隐患排查，对检查出的安全隐患，督导村（社区）、企业制定整改方案，逐一整改落实，石大屯村14家塑编纺织企业安全隐患问题，整改完成10家，剩余4家正在逐一整改。②加强民众安全意识，增设安全设施标识，对查出的民房安全隐患责任到人、进行整改。③针对重点采煤塌陷区房屋安全隐患，引导村（社区）做好安全防护的同时，坚持雨季查隐患“日报制”，加强地矿对接，推动搬迁安置，石大屯村6户D级危房涉及村民全部迁出。
（二）“三资”监管不规范，推进解决民生问题不扎实
3.关于“集体三资不规范。部分村（社区）实施工程建设程序不合规，在资金管理、资产处置等方面制度不健全，刚性约束力不强，存在监管漏洞”问题的整改
整改落实情况：①建立工作机制。成立街道“三资”标准化管理办公室（设在审计所），设立村级资金管理、租赁合同和资产管理、村级建设工程招投标管理、资源管理等专项小组，分工协作，加强村级“三资”管理。②建立责任机制。制定村级“三资”管理岗位职责，明细机构人员岗位职责，做到各司其职，各负其责，做到办事按制度、用权受监督。③建立监管机制。建立街道班子成员包挂监管、村（社区）“两委”成员集体监管、职能站所监管和社会公开监管“四项监管”措施，强化事前、事中和事后“三位一体”监管体系。
（1）村级工程监管不到位。部分村（社区）工程建设项目存在未上平台、未招投标、合同签订不规范现象。
整改落实情况：① 严格工程项目监管。村级工程须通过集体决策，由村民委员会提出，通过省农村产权交易信息服务平台公开交易；街道分管人员和财政所全程参与项目监督。宋庄村已完善党群服务中心办公楼工程施工合同、照片、验收报告、审计报告、发票等材料；花园社区已对工程未上平台、超前支付工程款情况作出说明，施工合同、发票等材料已补齐。②规范工程合同文本。村级工程建设项目无论资金投入大小，按照规范文本与中标方订立书面合同，并报街道农村集体“三资”管理部门备案，及时公示结果，并建立健全工程实施档案。③严格社会监督管理。村级工程项目实施接受社会监督，切实做到保证工程质量、节约建设资金。
（2）财务制度执行不严。部分村（社区）账务设置不规范，存在收入不入账、白条列支、坐收坐支、变相列支、账外账等问题。
整改落实情况：①加强街道（村级）财务会计的财经纪律、思想素质教育，提高财务管理人员专业化水平和遵纪守法意识。②建立健全村账代管机制。制定相应的村级财务账户管理制度、库存备用金制度、开支审批制度、财务公开制度等，加强财务支出管理，发挥民主理财小组和村民代表的监督作用，做好财务公开，促进财务管理制度化、规范化运行。马寺村疫情捐款全部用于防疫，相关明细已公示；夏官屯社区利用集体资金列支的吊唁费用已退回账户。③完善财务清查制度。对村级至今挂账的应收应付款项、固定资产等进行全面清查处理。
（3）资产处置管理不规范。部分村（社区）存在无偿使用、未足额收取租金、低价租赁和侵占集体资产等现象。
整改落实情况：①严格规范资产处置。建立资产资源管理台账，确保“应进必进”，并通过农村产权交易平台公开发包。②进行农村集体资产清产核资，清查一项登记一项，做到全面、真实、准确，杜绝无偿使用集体资产、侵占集体资产现象；加大对欠缴承包金的清缴力度，确保集体资产保值增值。
4.关于“涉及民生领域问题反映突出。部分村（社区）对群众提出的意见建议重视不够，公共服务设施投入不足，道路出行、水利灌溉设施、村庄环境管护等民生实事办理不到位”问题的整改
（1）公共服务不完善
整改落实情况：①深化认识，高度重视村级公共服务设施配套不足的问题。成立专班把村级设施建设和提升公共服务配套作为改善人居环境、培育乡村文明和促进农民增收的基础性工作来抓；提升村级和牵头部门服务意识，确保村民意见建议有专人处置，做到事事有回音、件件有落实。②突出重点，分类施策，排查梳理各村（社区）公共服务设施缺失和不配套问题。着重解决部分村（社区）水利灌溉、道路出行等生产生活性基础设施与提升公共服务配套密切相关的问题，努力改善村民生产生活条件。③加强村级环境卫生管护。由环卫所主导治理，提升环保常态化管理标准。
（2）解决民生实事问题有差距。
整改落实情况：①聚焦群众“急难愁盼”问题，督促各村（社区）认真梳理年度实施民生实事项目，编制节点计划，落实推进措施。②加强农田水利、饮水安全、道路出行等民生项目的管护责任，切实解决民生实事。③积极协调县涉农部门，争取立项国家资金项目对街道农田地块划片进行工程规划，对老旧工程进行提档升级。
（3）“三务”公开不到位。多数村（社区）“三务”公开栏公示内容不全面，更新不及时。
整改落实情况：①明确公开重点及要求，规范“三务”长期公开、阶段公开、随时公开内容，确保党员和村民知情权，决策权、参与权、监督权真正落到实处。②畅通和拓宽群众参与、管理、监督内部事务的渠道，通过民主座谈、入户走访、设立意见箱等方式，广泛征求群众对“三务”公开的意见建议，不断完善公开内容，提高群众满意度。③加强督导考核。街道农经中心发挥组织协调、督促检查、具体指导的作用，对各村公开情况进行督导，及时提出意见建议。大屯社区、冯桥社区完成“三务”公开栏设置，公布监督电话，定期全面公开村级信息。
5.关于“‘微腐败’禁而未止，‘四风’问题时有发生。个别村（社区）干部廉政意识、规矩意识不强，工作作风不实，服务群众不上心，对辖区内群众反映的热点难点问题未履职尽责”问题的整改
整改落实情况：①强化村级党员干部警示教育。通过典型案例通报、参观警示教育基地等活动，提高农村基层干部自身免疫力。②加强机制和制度创新。健全内控制度，坚持抓早抓小、从严执纪，对村干部中出现的违纪违法苗头，及时采取谈话、诫勉等方式提醒告诫，增强狠抓“微腐败”的威慑力。③强化街道纪检、财政、审计联合监督机制，堵塞风险漏洞，预防和减少村级腐败问题发生。
（1）党员干部婚丧喜庆事宜报备制度执行不严，存在未如实向组织申报现象。
整改落实情况：①组织开展学习《关于开展狠刹党员干部婚丧喜庆事宜大操大办专项整治活动的通知》文件精神，严格执行党员干部操办婚丧喜庆事宜“报告备案”制度，做到喜庆事宜须提前一周报告，丧事事后及时报告。②落实主体责任。街道纪工委成立工作小组，随时走访排查，各村（社区）、各单位负责人亲自抓，明确专人负责排查职工及子女“婚丧嫁娶”情况。③加强监督检查。操办人须严格按照报告的事由、宴请规模、时间、地点等要素办理有关事宜；对不严格遵守《通知》要求、造成不良后果的，依据有关党纪政纪和法规处理。
（2）党群服务中心“机关化”
整改落实情况：①提升服务效能。推动各村（社区）采取“一站式”大厅全天候服务、开通便民值班电话24小时服务等多种方式，提升群众满意度。②强化群众观念。推动政务服务平台下移，变“群众跑”为“干部跑”，切实将群众的事办好办实。
（3）村级事务拖欠村民劳务费
整改落实情况：①对全街道村（社区）劳务费用情况进行建档，做到实时监控处理。②面向全街道村（社区）公布维权电话，接受全民监督。③联合司法所、工会等相关部门每月进行一次农民工合法权益培训，对长期拖欠村民劳务费纳入街道对村（社区）的年底目标考核内容，做到奖罚分明。目前关庄村已支付6.8万元，冯桥社区支付2万元，剩余小部分款项正在进一步筹措中。
（4）“四风”问题禁而不绝
整改落实情况：①抓好警示教育。定期组织村级开展“四风”问题警示教育，采取播放警示教育片、通报身边典型案例、学习纪律处分条例和相关法律法规等方式，让村干部心生敬畏、引以为戒。②强化服务意识。由街道纪工委牵头，狠抓村级作风建设，加强村（社区）干部党员思想作风建设，增强村（社区）干部为民服务意识。③加强执纪监督。对触碰法纪红线的村干部顶格处理；发挥村监会作用，落实日常监管工作，坚决抵制“四风”问题反弹。
（三）党建主体责任未压实夯实，核心引领功能弱化
6.关于“党建主体责任落实不够有力”问题的整改
（1）部分村（社区）党组织未将党建工作与村级发展、社区服务有机结合，党建工作重部署、轻落实，阵地服务功能有所欠缺。
整改落实情况：①严格落实党建工作责任制，强化村级党组织书记的党建工作职责，自觉担起党建工作第一责任人意识，统筹安排定期研究社区服务、文明创建等工作内容；其他“两委”成员按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好党建工作。②突出党建工作要点。落实各党支部、成员工作职责，把各村（社区）党建工作落实情况纳入街道对村（社区）考核内容。③加强村干部培训，提升村班子成员服务能力，改造提升党群服务中心，提升村级服务硬件设施和社区服务水平。冯桥社区党群服务中心功能室已完善，棋牌室、健身活动室、阅读室正常开展活动。
（2）个别村（社区）党员干部缺乏应有的工作执行力与责任心，干部队伍结构待优化。
整改落实情况：①加强村（社区）干部党性修养与工作能力培训，提高村（社区）干部工作执行力与责任心。②对村（社区）班子成员进行不定时考核，调整村（社区）班子结构，按组织要求配齐配强村（社区）“两委”班子成员，确保村级干部队伍结构优化。
7.关于“党内政治生活不够严肃。部分村（社区）组织力欠缺，组织生活制度执行不严，对党员疏于教育管理，存在发展党员把关不严、流动党员管理缺位、党费收缴不及时不规范等”问题的整改
（1）发展、评优党员把关不严
整改落实情况：①规范党员发展程序。督促各村党支部规范发展党员程序，镇党建办负责指导各支部对发展对象的培养、考察、审批等重点环节，明确责任，落实到人。②严格党员发展标准。建立四类人员（入党申请人、入党积极分子、发展对象、预备党员）的登记台账，党员发展及评优评先及时公示，确保发展党员及评优评先流程透明化。
（2）党员管理不够严格。城市社区多数党员是煤电公司退休职工，随子女在外居住的多，组织关系到了，人很难见到，还存在失联党员。
整改落实情况：①对村（社区）党员进行全面排查，做好失联党员与流动党员统计联系工作。②落实煤电公司退休职工人员居住地与党员关系所在地，确保党员组织关系转接一致。③建立村（社区）党员微信活动群，加强与流动党员的日常联系，督促其履行好党员义务。
（3）党费收缴不规范，存在不交、少交、截留党费问题。
整改落实情况：规范党费收缴程序，对各村（社区）进行党费收据及党费基数计算培训，严格按照村（社区）党费缴纳标准收取党费。目前，已责令相关村（社区）将党费上缴党费账户，大菜社区、徐庄社区等共计补缴党费15212元。
8.关于“社会治理仍存在短板。部分村（社区）干部缺乏责任意识和矛盾化解能力，村民自治、移风易俗、乡风教化、文化引领等基层治理体系不够健全”问题的整改
（1）移风易俗引导不力。对婚丧嫁娶相互攀比、大操大办带来的社会问题重视不够。
整改落实情况：①加大宣传引导监督力度。加强移风易俗公益广告宣传，宣传报道移风易俗的好处和天价彩礼的危害性，揭露和曝光正反面典型，提高广大群众的思想意识。②发挥好各村（社区）红白理事会在婚丧嫁娶中的协调、宣传、监督、引导作用。③抓住党员干部以及其他公职人员等“关键少数”，带头遵守《村规民约》，积极引导家庭成员、直系亲属自觉抵制高价彩礼、反对陈规陋习，切实为群众树立榜样和标杆。
（2）村民自治流于形式，村级“四议两公开”执行程序不严格。
整改落实情况：①强化指导培训。街道负责指导、村级党组织严格把关，加强村务监督委员会成员有关村民自治业务培训，充分发挥村（社区）监督委员会职能。②精选议事事项。凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，按照“四议两公开”民主议事决策实施，力争议一件、成一件、见效一件。③严格考核管理。定期开展村务监督委员会成员代表联席交流，加强对各村（社区）监督委工作进行督查考核，及时兑现奖惩。
（3）矛盾化解水平有待提高
整改落实情况：①全面摸排。充分发挥网格员作用，通过走访座谈、调研等多方式开展“全覆盖”排查，全面收集各类苗头性、趋向性、行动性信息，做到底数清、情况明。②源头预防。定期对各村（社区）排查的矛盾问题进行社会稳定风险评估，全程跟踪服务，统筹协调办理过程，强化首访负责制，做到早发现、早报告、早控制、早解决。③有效调处。根据矛盾复杂难易程度，特别是上级交办信访案件及较突出的矛盾纠纷纳入街道联席会办，切实化解矛盾纠纷，确保“大事不出镇，小事少出村”。
（4）文化引领作用不明显，乡风教化不到位。
整改落实情况：①加强农村公共文化服务阵地建设。以新时代文明实践站和农家书屋为主阵地，广泛开展好人选树学习宣传活动。②组织村（社区）开展“弘扬先进文化、反对封建迷信”活动，完善村规民约，倡导喜事新办、丧事简办、勤俭节约的文明新风。③守好意识形态主阵地。街道与各村（社区）签订宗教工作目标管理责任书，充分利用宗教管理网格化手段，排查规范宗教活动场所。
三、下一步整改工作打算
下步工作中，大屯街道党工委将继续认真贯彻落实县委巡察整改工作要求，进一步强化政治自觉，健全完善工作机制，持续深入抓好整改工作。
（一）持续发力促整改。大屯街道党工委进一步强化问题导向，持续推进整改，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对完成的整改事项定期开展“回头看”，持续巩固整改成效；对未完成的整改事项，严格台账管理，建立主要领导定期调度制度，逐项督办、逐个销号；对需要长期坚持的，明确责任人，紧盯不放，加强跟踪问效。
（二）健全机制促长效。在抓好整改的同时，更加注重治本、注重预防，注重建章立制，把解决具体问题与推进制度建设结合起来，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制。
（三）强化督查促落实。强化村（社区）“两委”班子成员的日常教育监督管理，在抓好整改的同时，剖析问题产生的根源，做到举一反三、标本兼治，推动整改成果转化为全街道上下改进作风、加快发展的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0516-89941005；电子邮箱pxdtdb@163.com。
关于落实县委巡察朱寨镇所辖村（社区）
党组织整改情况的通报
根据县委统一部署，2021年7月12日至9月11日，县委第三巡察组对朱寨镇所辖22个村（社区）党组织进行了巡察。10月15日，县委巡察组向朱寨镇党委及所辖22个村（社区）党组织反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、统一认识，认真规划，抓紧抓实巡察整改任务
朱寨镇党委对巡察组的反馈意见高度重视，全面认领，并按照县委的规定和巡察组要求，立即成立领导小组，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以提升站位强化整改、建立台账细化整改、靶向聚焦精准整改的工作思路，狠抓整改落实。
（一）深化认识，精心组织。10月15日巡察组反馈意见后，镇党委高度重视，立即召开班子成员及各村（社区）负责人会议进行专题研讨，对巡察组反馈的意见和指出的问题，诚恳接受、照单全收、坚决整改。以巡察组反馈意见为契机，切实把思想统一到县委的决策部署上来，严格履行各项承诺，强化责任担当，深入推进全面从严治党。为确保巡察整改工作有序推进，及时成立了以王书伟同志为组长、赵丹宇同志及其余班子成员为副组长，相关站所负责人及村（社区）党支部书记为成员的整改落实工作领导小组，形成了上下联动、部门协作、合力整改的工作格局。
（二）明确责任，细化措施。巡察意见反馈后，各班子成员立即按照职责分工、主动认领任务，迅速组织各村（社区）将巡察组反馈意见和党委整改工作要求进行传达贯彻。各村（社区）迅速行动，对照巡察反馈意见逐条梳理、全面自查，分别研究制定有针对性的整改措施，坚持边整边改、立改立行。11月15日，镇党委紧紧围绕巡察反馈意见和整改工作要求，制定印发了《关于落实县委巡察朱寨镇所辖村（社区）党组织反馈意见的整改方案》，对巡察反馈的问题，逐条逐项细化了三个方面九类问题184条整改措施，形成了反馈意见整改清单，逐一明确了责任领导、责任成员、整改措施和完成时限，切实做到了责任落实到位、任务分解到位、安排部署到位、工作机制到位。
（三）从严从实，全力整改。在整改过程中，各责任成员、各村（社区）严格按照《整改方案》的时间表和任务清单采取动态管理、台账推进、对账销号的办法严格落实整改。巡察反馈三个方面存在的九类问题基本整改完成，22个村（社区）184个问题176个已整改完成，整改完成率95.7﹪，8个未完成整改问题主要是部分村在集体经济增收思路单一、手段不足的问题上未有突破性进展，已逐村分析研判并按计划进行整改。通过这次巡察整改，进一步加强了朱寨镇党风廉政建设、夯实了从严治党主体责任、严肃了党规党纪、优化了政治生态、改进了工作作风、检验了工作成效、促进了事业发展。
二、强化担当，真抓实改，逐条逐项落实整改措施
（一）贯彻执行党的路线方针政策和党中央、省市县委决策部署方面的问题
1.落实“乡村振兴”战略不到位，破解经济发展难题办法不多。
整改落实情况：
一是增强干部责任意识，提高双带能力。在下发的《朱寨镇2021年度村（社区）重点工作目标考核指导意见》中，将村集体增收列入镇对村年度考核。进一步统一思想，提高认识，形成一级抓一级、一级促一级的良性运行机制，同时强化培训措施，依托朱寨镇农业科技示范园、徐州德诚饲料有限公司和科技种养大户作为培训阵地，累计开展村集体经济增收专题培训会15场次。二是开发集体资源，发展特色经济。鼓励村集体根据资源状况挖掘开发潜力，以入股、租赁和流转等经营形式，依法合理开发利用村内的闲置土地，升级改造农业设施，建设特色农产品种养基地，以徐胡庄、甄楼村为试点发展乡村生态观光旅游休闲农业。杏花、罗安子、蔡小楼等原低收入村通过坑塘整治、闲置厂房出租、土地流转等方式实现了集体经济和农民收入双增长。三是领办经营实体，发展服务经济。鼓励村集体创办各类服务实体和发展电子商务，为农民提供技术、信息、物资、仓储等服务，鼓励农产品通过网络扩大销售，进而吸引村民生产，形成优势产业。闫寨、闫集等村通过引进小型手工业工作室、发展电商，富民增收渠道进一步拓宽。
2.农村基础设施建设有短板，环境整治存在薄弱环节。
整改落实情况：
（1）镇党委组织城建、规划、农路、各村（社区）对“户户通”堵点难点进行拉网式排查，认真整改落实。邵庙村与汉兴街道晓鸣寺村接壤处出村路硬化完毕，完成马元村前李楼庄桥面修复，接通马元村姚庄至鹿楼镇沈庄连接处300米断头路，并新增6.4公里村庄道路建设、22公里村庄道路亮化，村道通行条件进一步改善。
（2）开展辖区内水利灌排、电力配套、水源输送设施损毁损坏问题专项调查。将暗楼村邓胡同二组田地一侧300余米飞线进行管线入地，该地块由种粮大户承包，统一管理；针对朱集村仍有200亩农田无灌排设施问题，积极与水利部门沟通，于2021年11月在原有老河沟基础上进行套挖，与朱寨大沟进行贯通，形成旱可浇、涝可排，彻底消除农业收成靠天的现状。
（3）常态推进农村人居环境整治和美丽宜居村、特色田园乡村建设，落实农村“厕所革命”、垃圾治理、污水治理、村容村貌提升四大重点工作，全域实施环卫保洁、垃圾分类、再生资源回收、公共设施管护、便民服务“五网协同”市场化运行体系，促进人居环境整治常态化。
3.为民服务意识待加强，惠民政策落实有差距。
整改落实情况：
（1）强化宣传发动，通过广播、微信、印发宣传单等形式加强惠民政策的宣传力度，提高村民对粮食直补、低保五保、救灾救助等惠民政策的知晓率；对落实上级惠民政策上部署不力、打折扣的干部进行严肃惩处，彻底畅通惠民渠道。
（2）明确专人对五保、低保户申报等问题动态管理，村级名单每月一公示，切实做到公平、公正、透明；认真落实用电惠民政策，镇民政办与农电所联合对全镇1093名低保户、五保户逐户排查，为未享受用电减免政策的办理了每月15度免费用电手续。
（3）研究制定《朱寨镇殡葬工作全面集中整治工作方案》，倡导移风易俗，积极推进殡葬改革，加大公墓管理力度，按照《沛县农村公益性公墓管理办法》的规定，朱集、张楼、蔡小楼等7个村公墓已收归村委会管理，公墓款纳入村级账务统一管理，同时积极引导死亡人员入公墓安葬，加大对土葬陋习的查处力度。
（4）加强对辖区内公厕的日常管理和维护，对张楼、杏花、黄井等9个村公厕进行限时整改，全镇104个公厕施行市场化运作，镇政府与沛县千秋公共服务有限公司签订承包合同进行统一管理，并严格落实考核保障公厕的良好运行。
（二）群众身边腐败和不正之风方面的问题
4.财务制度执行不严。
整改落实情况：
一是加强村级财务管理。专题下发《关于进一步加强和规范村级财务管理工作的意见》的通知，全面核查各村财务状况，对白条入账、票据不合格的问题即时要求按财务管理制度进行整改，不合格票据一律退回，不予入账。二是提升业务人员能力。对分管领导、财务管理人员、村（社区）会计加强业务培训，严格落实村级财务管理办法，层层把关票据报销审核流程，严格杜绝违规入账。三是加强监管力度。对财务手续不全的督促整改到位，对于违纪事实镇纪委介入调查，给予从重处分，进一步健全监督渠道和财务管理制度，从源头上杜绝违规现象发生。
5.“三资”管理存在风险隐患。
整改落实情况：
一是查清底数，全面盘活资产。坚持账内账外相结合、实物盘点同核实账务相结合，对各村（社区）的集体所有的土地、沟渠等资源，建筑物和机器设备、建筑设施等固定资产摸排核算并登记造册。二是规范合同签订手续。对已签订的合同进行梳理，从存在的问题入手，明确合同效力、规范合同文本，加强对农村集体合同执行情况的监督检查。三是分类施策优化效益。针对租金收取不及时现象，根据不同对象和性质，分别采取经济、行政或法律手段等多种形式进行清收租金，视其实际情况和承受能力，经村民代表民主评议，督促其偿还，对租金不能及时上交的，按合同约定，收取滞纳金或取消合同，重新发包。
6.村级工程监管不规范。
整改落实情况：
一是着力完善监管模式。对虚假招标、围标串标、村干部违规插手干预等问题开展专项督查，严格落实各村（社区）工程项目招投标中的事前审批、事中监督、事后备案、全程公开制度，施工过程由专人跟进监督，防止偷工减料、虚报工程量以及串通造假。二是充分利用农村产权交易平台。规范平台交易程序和资质，审计随行，对未上平台的工程建设项目进行审查，镇审计所已对存在廉政风险的村级工程实施审计，发现违纪问题一律立案查处。三是落实履约保证。严格实施镇村工程建设项目履约保证金制度，对发生工程超期、质量不达标、安全生产事故和腐败违纪行为的，严格按照合同约定扣除履约保证金，进一步推进工程项目规范化。
7.违反八项规定精神现象时有发生。
整改落实情况：
一是加强组织领导，责任落实。成立党风廉政领导小组，专题下发《朱寨镇2021年党风廉政和反腐败工作要点》，并与各村签订党风廉政建设目标责任书，切实将廉政纠风工作抓实、抓好。二是强化监督管理，提高意识。通过查阅工作台账、财务账册资料、与村干部谈心谈话等方式，针对违规公款吃喝、违规发放津贴补贴等问题开展督查，进一步推动监督落实中央八项规定精神往深处走、向实处落。三是制约干部权力，实现监督规范。在村干部中重点推行承诺示廉、述职述廉、民主评廉三项制度，坚持正风肃纪，对部分村（社区）村干部的违反八项规定精神行为处以相应纪律处分。
（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题
8.党组织凝聚力、战斗力不强。
整改落实情况：
严格落实组织生活会、“三会一课”等制度，定期抽查台账资料和会议记录，对不符合要求的限期整改，先后约谈村（社区）支部书记、村干部共31人次，切实提高村（社区）党组织书记履行党建第一责任人的履职能力。对各村党群服务中心功能室硬件、软件设施不完善的督促其进行完善，并严格落实常态化坐班制度。把党费收缴工作作为年终考核一部分，组织党务工作人员学习党费收缴有关规定，完善相关台账资料，甄庙、蔡楼、甄楼等村已补交党费3813.76元。加强排查梳理，认真落实信访案件“五包一”责任制，做好全镇信访维稳工作。镇信访办梳理排查近年来重点人员信访件，化解上级交办国治案件4件、省治案件2件，化解率100%。
9.基层治理能力有待提高。
整改落实情况：
（1）规范公开栏的选址地点，并保持周围环境卫生，督促未设置公开栏的村尽快设置公开栏，组织部门和涉农部门加强业务指导，定期对三务公开情况进行检查，并在一定范围内通报。
（2）严格落实民主自治制度，定期抽查台账资料和会议记录，加强长效管理机制，对不符合规范的要求限期整改；加强村务、党务监督，充分发挥村务监督委员会的作用，严格执行村民理财程序，规范、整改各村理财小组，确保民主理财小组发挥实效。
（3）督促相关村做好地面硬化、健身器材维修保障等工作，发挥千秋歌风书房、新时代文明实践站、文化广场等阵地作用；加强移风易俗宣传，树立树牢正确的婚育丧葬和人情观念，避免高价彩礼攀比；强化意识形态工作，紧抓思想政治教育，树牢文明新风。
三、巩固成果，注重转化，弛而不息放大整改成果
下步工作中，朱寨镇党委将以落实巡察整改为契机，与履行党委主体责任相结合，坚持挺纪在前，立足长远，举一反三，不断巩固和提高巡察整改工作成效，以更加有力的举措，推动全面从严治党向纵深发展。
（一）强化担当意识，提高政治站位。严格将责任落到实处，持之以恒深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以鲜明的态度、积极的行为、强有力的措施，带领全镇各部门、村（社区）党支部不折不扣落实县委决策部署。
（二）继续抓好整改，确保持续见效。坚持工作节奏不变、推进力度不减、督促检查不松，持续做好后半篇文章。对已完成的整改任务，适时开展“回头看”，认真总结梳理成绩，巩固整改成果；对需要长期坚持不懈的整改任务，紧盯不放，坚决杜绝类似问题反弹回潮，确保整改问题件件有落实，整改措施条条显成效。
（三）加强建章立制，巩固扩大成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全镇党员干部作风转变、推动经济社会高质量发展的过程。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0516-89711005；电子邮箱zz89711005@163.com。
关于落实县委巡察栖山镇所辖村（社区）
党组织整改情况的通报
根据县委统一部署，2021年7月12日至9月11日，县委第四巡察组对栖山镇所辖22个村（社区）党组织进行了巡察。10月14日，县委巡察组向栖山镇党委及所辖22个村（社区）党组织反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、落实巡察整改主体责任情况
（一）统一思想认识，强化责任担当。2021年10月14日，县委第四巡察组巡察反馈后，栖山镇党委迅速召开党委会议，专题研究部署巡察反馈意见整改落实工作，督促班子成员把抓整改落实作为当前的一项重要政治任务，切实增强抓好整改落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。栖山镇党委能够以坚决的态度和有力的举措，主动全面抓好巡察反馈意见的整改落实，并按照要求如期完成县委巡察整改工作。
（二）加强组织领导，明确责任分工。栖山镇及时成立巡察整改工作领导小组，结合两套班子分工和包村情况，对县委巡察反馈问题逐项进行分析，制定了巡察整改方案，对各项问题采取对应的整改措施并明确了直接责任人和整改时限、要求，确保各项整改工作有力有序推进。
（三）狠抓问题整改，注重标本兼治。栖山镇所涉及村（社区）党组织及相关人员能够端正态度对巡察反馈指出的问题和提出的意见建议进行认真梳理分类，并举一反三，确保巡察反馈的问题逐一推动、逐一整改。按照整改工作方案，对照问题清单，建立问题台账，剖析问题产生的根源，制定具体细化措施推动、整改和销号。
（四）完善工作机制，抓好长效实施。栖山镇以巡察整改工作为契机，对整改落实情况及成效进行检查验收，并及时开展“回头看”。能够坚持整改问题与建章立制相结合，坚持治当前和管长远相结合，不断巩固扩大巡察整改成果，致力于实现以制度管权、管人、管事。
二、巡察反馈问题的整改落实情况
截至目前，巡察反馈的具体问题有4个方面12项30个具体问题，已整改落实30个；各村（社区）巡察反馈问题142件，已整改落实131件，11件正在整改中；督办巡察信访件和问题线索17件，已办结16件，1件正在调查处理中。
（一）贯彻落实上级关于乡村振兴、脱贫攻坚等重大决策部署情况
1.落实乡村振兴战略有差距，村级集体经济发展缓慢。
整改落实情况：栖山镇党委认真落实好乡村振兴战略规划和专项工作方案，专门召开镇村干部会议学习“习近平总书记乡村振兴重要论述”，将乡村振兴纳入重要议事日程，定期围绕乡村振兴五个主题项目进行专题分析，促进各领域乡村振兴。
一是聚焦集约高效，突出农业发展方式转变。聚焦农业项目推进，大力推动中煤长江种鸭养殖、立华牧业生猪养殖项目落地生根。聚焦农业跨界融合，大力发展休闲农业、农村电子商务等新产业新业态，继续推进王梨园智慧农业园建设。聚焦村集体增收，扎实推动马村、姜梨园1.5万亩高标准农田建设，继续推广石楼联耕联种联储经营模式，高标准配套烘干设备、储粮仓库，切实提升全镇农业发展质量水平。聚焦农业品牌建设，打造牛蒡、黄皮洋葱等一批“江苏省绿色农产品”，助推金牛蒡酒、栖山黄牛、庆丰树冷面申报“江苏精品”农业品牌，提升农产品附加值。
二是聚焦统筹规划，不断改善人居环境。高标准制定城乡建设项目规划，镇区“三纵四横”路网框架全面铺开，新兴街、汉皇街、望华街改建升级工程全面完工，栖霞路北段建设即将动工。持续推进农民住房改善，栖居嘉苑主体竣工、梁庄、李集新村住宅楼已上房，大力推进“五网协同”市场化运行机制，农村生活垃圾集中收运率、无害化处理率基本达到100%。持续推进美丽乡村建设，新修农村道路8千米，安装路灯518盏，创建朱新楼、王梨园等4个美丽宜居村。稳步推进龙口河、栖唐河生态河道建设，科学编制栖山文化公园建设方案；深入实施王店副镇区提档升级工程，高标准打造孟寨美丽宜居村庄，扮靓栖山东大门，以点带面提升镇村整体形象。
三是聚焦民生保障，厚植为民情怀。超序时、高标准完成攻坚克难项目栖霞小区市政供水改造工程，全面完成577户改水任务。农村基础设施配套不断改善，顺利推进高标准农田开发及郑集河输水工程，建设农桥26座、管涵54座。完成“户户通”7公里、“村村亮”21.62公里工程建设任务。完成危房改造22户。基层治理水平全面提升，成功打造王梨园村基层社会治理示范点。切实做好省生态环境督查反馈问题整改，组织开展安全生产大检查20次，排查整改隐患341条。
四是聚焦乡村振兴，助力集体经济壮大。
以土地流转为切入点，立足各村优势资源引进项目。姜梨园、周店村流转土地337亩，先后引进中煤长江、立华生物两公司投资近3亿元建高标准养鸭基地和高标准养猪基地。深度开发集体资源，积极发展农产品基地、休闲观光农业、农家乐等产业。徐州山崎蔬菜种植、加工产品主供日本市场，实现产业化、集约化经营，增加了农民务工收入。王店社区对闲置资产进行对外发包，对小区建设实行村级管理运营。
强化对村级集体“三资四化”的管理。建立健全以资产经营为重点的集体经济经营管理体制和运行机制，逐步形成集体资源性资产、实物性资产和货币性资产等多种增值渠道。何庄村、周店村、后孟村充分利用扶贫资金购买门面房出租，确保资产的保值增值。蔺楼村、蒲庄村投资入股徐州恒韵祥包装有限公司，年保底分红。栖东、朱新楼、姜庙、王梨园、袁集入股湖西田园综合体，为村集体带来固定入股收益。
积极推广“联耕联种”模式，走出一条集体增收新渠道。石楼村同农户签订联耕联种协议，对土地进行平整，多余的土地收入归村集体所有，村级提取劳务费增加村集体经济收入，农户土地收益大幅度得到提升。
2.服务特殊群体主动性不高，帮扶政策把握不精准。
整改落实情况：一是加强规范管理。掌握低保户、五保户、困难户的实际情况及致贫原因，制定对应的帮扶措施。制定低保户、五保户定期走访帮扶制度，并建立走访入户档案将入户照片、帮扶措施归档上报，镇民政根据上报材料及时给予指导。
二是对辖区内的安全住房情况进行了全面排查，全镇共排查C、D级危房改造农户56户，提升改造31户，已改造验收22户，确保特殊困难群体住房安全。各村（社区）严格按项目实际实施情况严格完善了“一户一方案”材料，实现了农危改项目清零，资金全额兑付。
三是加大危房改造问题核查，针对政策执行有偏差的危改户进行深入核查，同时进一步加大了农村危房改造政策宣传，进一步提升了群众满意率,使农危改工作取得实质性成效。加强村“两委”和驻村人员对精准扶贫有关政策的学习，细化帮扶措施，精准落实各项帮扶政策。
3.党员干部担当不足，落实上级部署不力。
整改落实情况：一是加强党员干部教育。开展村（社区）干部定期学习培训，利用支部“三会一课”活动开展党课教育，全面提高镇村干部为民服务意识和带民致富能力。坚持把服务群众作为重大政治责任，确保上级决策部署落到实处。
二是注重人才培养。制订人才发展计划，积极鼓励返乡、退役或致富带头人加入村内工作。将镇村干部放到项目一线练本领，建立积极分子培养台账，定期跟踪培养，改善党员队伍结构。把村后备干部分批到镇机关进行轮岗培训，有效激发了村干部活力，各村工作效率明显增强。
三是优化调整干部队伍。先后优化调整11名镇机关工作人员的工作岗位，对不思进取的3名村支部书记予以免职，对在疫情防控、环保攻坚等工作不作为、慢作为的5名村委员予以劝退。考察使用村干部7人，招聘村后备干部12名，为村两委提供坚强有力的后备力量。
（二）涉及民生领域方面的突出问题
4.为民服务意识不强，群众工作不深入。
整改落实情况：一是加强了村干部业务培训。积极组织村“两委”班子成员外出观摩学习，对标比差，运用新发展理念解决实际问题，规范了惠农利民政策实施程序，组织开展自查自纠，进一步明确责任，引导村干部严格落实责任，全面协调，尽最大能力解决群众诉求。
二是强化了监管督查。栖山镇纪检定期开展了惠农利民政策督查，通过查阅台账，查看现场，对存在问题较多的村重点巡查。同时扩大监管范围，畅通群众信访举报渠道，对违规行为“零容忍”，坚决查处。
5.村级公益事业发展落后，民生工作不扎实。
整改落实情况：大力完善农村基础设施配套。充分利用郑集河北扩输水工程，解决栖山镇西南部各村高亢地区灌溉问题。顺利推进栖唐河、龙口河生态河道建设工程，孔桥、管涵、电灌站等高标准农田建设项目已完成，农村污水管网铺设破除的路面已恢复，847处灌溉井安全隐患处置已整治结束，完成老鹿口河、王店大沟3.8公里清淤工程，22个村（社区）农田沟渠套挖全覆盖，解决了王梨园朱庄、周店孟集等村排水不畅问题。全镇各村92座公厕全部整修完毕安排专人正常管理。落实低保、五保、残疾人等优抚政策，按照不漏一户、不落一人的要求，做到应保尽保。
6.推进美丽乡村建设不力，环境整治治标不治本。
整改落实情况：全面开展人居环境整治工作，实施镇包村、村包户工作法，召开人居环境整治工作座谈会，积极营造宣传氛围，广泛发动党员群众参与人居环境整治工作。制定了《栖山镇农村人居环境改善五年提升工作方案》，排定农村人居环境整治重点项目，统筹实施公厕整洁、垃圾收运、污水并网、面源管控、美丽乡村5项重点任务，同步开展村庄详细规划编制工作，引导村民自觉养成良好卫生习惯、完善建设和管护机制、健全保障措施等。李集村规范整治养殖场，督促村内养殖配套沉淀池减少污水，养殖户集中管理；拆除龙河路、栖唐路沿线违法建筑2000平方米。
推进“五网协同”体系建设，全面升级环卫保洁水平，助推人居环境工作长效开展。为切实提升人居环境整治工作成效，专题制定观摩评比方案，通过每月一次的各村观摩，现场评分排出名次，奖优罚劣，各村整治效果明显。统筹推进河长制、点位长职责范围，凝聚工作资源，为人居环境整治提供保障。大王楼村清理沟渠15000米，硬化村里道路700米，亮化道路1500米，打捞大王楼3个、阎六子2个坑塘漂浮物，安排专人巡查，对村民进行宣传教育，提高环境保护意识。胡楼社区规范垃圾分类收运，制定奖励措施建立各户垃圾收集台账，激发村民自觉分类意识，明确专人负责监督村民垃圾分类放置。
（三）群众身边的腐败和干部作风方面的问题
7.财务管理不规范、违规列支问题突出。
整改落实情况：一是加强村级财务管理、做好村账镇代理工作。镇级成立委托代理服务中心，招聘懂业务有责任心的财务人员进行账务管理。确保村级集体资金安全，严禁截留、挪用、贪污村集体资金，严禁公款私存，杜绝小金库的发生；继续推进实行阳光村务，推行非现金结算；加强对拆迁村的资金管理，对涉及拆迁农户及时进行资金拨付。
二是加强村级日常收支监督。定期对村级财务人员进行业务培训，增强村级财务人员的整体业务水平。严格执行审批程序，杜绝不合理开支。组织督查组对全镇各村账务进行清查，对时间不明、手续不全、票据遗漏等问题进行整改。
8.村集体资产管理不规范、盘活率低。
整改落实情况：一是完善制度，规范财务管理。开展了农村集体“三资”领域问题自查自纠，组织召开专门业务培训会，重点指导“三资”管理相关制度、农村财务会计知识、“三资”领域巡察问题整改等内容，提升基层会计工作水平。充分利用土地资源，建立村集体资金入股与专业合作社发展跟踪问效机制和风险防控机制，确保集体资产、资金保值增值，严防集体资产流失。
二是加强集体资产监管，对村集体资产进行清理登记，加强合同管理，及时督促村级收取租金，对租金拖欠严重现象，积极帮助村里通过法律程序解决。盘活闲置资产，确保资产保值增值。村级资产、资源通过产权交易平台公开交易。针对集体资产被侵占行为，联合纪检、审计加大清收力度，杜绝集体资产流失。
9.村级工程风险管理不到位、基层“微腐败”防控存在缺口。
整改落实情况：一是开展“四议两公开”议事决策机制专题培训，完成“四议两公开”制度牌上墙；加强财务管理和业务培训，严格按照规定进行招标、立项、预算、验收等；要求相关村补充工程资料。加强审核清查，按照巡察整改要求完善发票、收款收据、现金支出凭单。针对部分村订立不规范的合同，通过协商订立新协议等方式，及时进行整改，同时举一反三，进行全面梳理。根据《关于加强栖山镇农村集体经济组织合同管理的意见》，对各村规范合同的签订、管理提出明确的要求。
二是加强农村产权交易平台建设。村级各项资产、资源、小型工程建设包全部通过产权交易平台公开交易，杜绝人情包、村干部包。加强村级项目工程监督，避免盲目上项目、上收益率低的项目，确保项目的安全性收入可持续性。成立工程验收小组，一般小型工程由审计部门出具审计报告，20万元以上项目委托第三方出具审计报告。项目建设过程中由村民选出村民代表全面参与，项目建成后，对于租赁的资产，全部通过产权交易平台对外招租，做到公开公平公正。
三是以巡察整改为契机，全面深入开展涉农领域问题专项整治。开展低收入群体补助资金专项整治，处理问题线索23条，对涉案的镇村干部19名进行处理，其中予以2人提醒谈话、17人党纪处分，退回资金45986.5元；开展作风建设专项整治，对违反工作纪律的5名镇机关干部进行提醒谈话，1名单位负责人诫勉谈话。
（四）党的组织建设和基层治理体系方面存在的问题
10.党建工作不扎实，党风廉政教育不深入。
整改落实情况：一是强化调查研究。由包村班子带领工作人员对包挂村常态化开展走访调研，深入分析研判各村工作，适时指导包挂村召开党员群众座谈会，了解群众需求，从村班子队伍建设、村集体经济增收、民生福祉改善等方面列出问题清单，及时公开承诺，解决具体困难和问题。
二是规范党建工作。严肃党内政治生活。督促各村（社区）党组织严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，对村流动党员进行统计、核实，对党员采取分类处理，建立动态台账，确保管理跟踪到位。对党费收缴不规范、会议记录缺失的6名相关村负责人进行约谈。
三是开展党风廉政教育。创新党风廉政教育形式，扩大廉政教育覆盖面，强化定期学纪，以案为鉴，提高拒腐防变能力。对村党组织书记开展廉政教育会议，签订承诺书，督促其履行党建第一责任人职责。对部分村党建工作不力、巡察问题整改不及时等问题的责任人进行了提醒谈话。
四是严格考核督查。强化考核的指挥棒作用，以考核促发展，以考核促村干部担当作为。针对年初各村围绕民生工程、村庄环境整治、项目建设等内容排定的45个攻坚克难项目，进行督查跟进，确保排定的硬骨头问题切实解决，为群众实实在在办一些实事。
11.推进村民自治不到位，村民民主权利保障不充分。
整改落实情况：一是完善党组织领导的村民自治机制。以“公正、公开、公平、透明”为出发点，依托村民会议、村民代表会议等，鼓励村民最大限度地共同参与、决定和解决村内事务。严格落实党务、村务、财务“三公开”制度。让村民充分了解村内事务。
二是促进村“两委”班子成员提升政治理论素养。对村党员干部经常性教育和管理，促进村党员干部大胆亮出党员身份、发挥先锋模范作用。学习党的惠民利民政策，切实关注群众诉求，主动作为，形成责任到人分片包干的村级解决问题工作机制，抓好干群关系。
三是强化村务监督委员会管理。进一步加强规范财务管理，对村务监督委员进行了业务培训，并对相关责任进行了进一步明确。加强报账材料审核把关，规范使用财务票据；严格控制非生产性开支，加大对村级财务开支中会议费、修理费、办公杂费等支出的审查，规范报账，严禁坐收坐支，所有支出及时报账。
12.党群服务中心标准化建设程度低，农村（社区）文化基础设施落后。
整改落实情况：一是整合各村服务大厅、农家书屋、居家养老等资源。统一将各类服务设施作为村级配置资源，各村支部按一室多用，统一使用原则，有效提升功能室利用率。对各村体育健身器材实施专人管理，定期检修维护，对损毁的器材及时更换，为全镇22个村（社区）分别新配1张乒乓球桌和2套棋牌桌，为22个农家书屋新增配套图书4000册，农家书屋正常开放；与县文体局积极对接，增加文化送戏下乡演出，丰富村民精神文化需求。
二是责成相关单位加强业务指导，发挥功能室作用。民政办对各村（社区）居家养机构加强指导，正常规范运营村（社区）居家养老服务中心，利用好各村（社区）购置的理疗器材、床铺等设备。要求文化站安装和维护文化设施，培训村级体育指导员，指导广大村民参与健身养生运动，培训好农家书屋管理人员，合理利用农家书籍，推广科技示范户示范作用。
三、下一步全面推进整改计划
为确保整改成效，有力、有序、有效推动各项工作开展，下一阶段，栖山镇党委要坚持问题导向，紧紧围绕县委巡察组反馈的问题和群众反映强烈的问题，做好举一反三，持续抓好整改落实，切实巩固整改成果。
一是加强学习，提高政治站位。要自觉筑牢“四个意识”、践行“两个维护”，切实把讲政治摆在首位，持之以恒深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在贯彻落实上级决策部署上不打折扣、不做选择、不搞变通，以鲜明的态度、积极的行为、强有力的措施，全面落实党委主体责任。确保在持续整改过程中，坚持工作节奏不变，推进力度不减，督促检查不松，推进整改落实常态长效。
二是抓好后续，提升整改实效。要进一步压实党委和基层党组织主体责任，着力构建管长远、治根本的长效机制，持续健全完善各项规章制度，坚持以制度管人管事。要强化整改职责，及时发现并研究解决整改中出现的新情况、新问题，加强跟踪督办和检查问责，对已完成的整改任务，适时组织整改落实“回头看”，巩固整改成果，确保整改工作取得实效。
三是强化监督，确保成果转化。要进一步落实党风廉政建设责任制，镇班子成员要经常性下一线靠前调度工作，与所包村（社区）、职能部门负责人廉政谈话；要对村（社区）级财务严格管理，规范运行交易平台，确保项目招投标程序公开透明，杜绝违规招标或不招标现象。栖山镇纪委进一步加大监督执纪问责力度，以较真碰硬的态度惩治腐败，对发生在群众身边的不正之风和腐败问题“零容忍”。要坚持把落实整改与提升工作效能结合起来，深入推进巡察整改工作成果的运用和转化，推动经济社会高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0516-80352204；邮政信箱：沛县栖山镇新兴街6号栖山镇党政办公室；电子邮箱：qqszzf＠163.com。
关于落实县委巡察汉源街道所辖村（社区）
党组织整改情况的通报
根据县委统一部署，2021年7月12日至9月11日，县委第五巡察组对汉源街道所辖17个村（社区）党组织进行了巡察。10月15日，县委巡察组向汉源街道党工委及所辖17个村（社区）党组织反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
对于县委第五巡察组反馈的3个方面5类整改问题，街道党工委高度重视，态度端正，照单全收，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效，成立以街道党工委书记为组长的整改落实工作领导小组，以纪工委书记为组长的整改落实督察小组，加强对整改工作的组织领导、统筹协调和监督检查。同时，按照从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。
二、整改情况及主要成效
巡察反馈意见共指出3个方面5类问题，细化分解为27个问题。截至目前，已经整改落实到位24个，取得明显成效20个，整改完成率88%。
（一）贯彻落实中央和省市县委各项决策部署不够主动有力
1.关于“对新形势下基层党组织如何发挥核心作用思考较少、办法不多”问题的整改。一是指导各村（社区）制定学习计划，学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想等政治理论及业务知识，提高干部理论水平。二是指导各村（社区）根据自身情况制定切实可行发展计划，盘活现有资产资源，发展村集体经济。三是利用多种形式、多种载体加强惠民政策宣传，提高惠民政策知晓率。监察室、民政等部门通过调查走访，了解政策服务对象情况，提高政策实施的透明性。其中，追回违规领取尊老金850元，核减死亡对象7人，同时对相关责任人给予谈话提醒。四是加强专业教育培训，利用4家县级示范家庭农场、3家市级示范家庭农场、1家省级示范家庭农场，举办了6期职业农民技术培训，培训职业农民400余人。五是加强对拆迁安置居民关怀，建立健全服务体系，以网格为单位，保证服务效率。开展“小手大拉手”“绿色环保，从我做起”等宣传活动，纠正各类不文明习惯，转变居民环保思想，从“要我变”成为“我要变”，让拆迁安置居民过上“城里人”高品质的宜居生活。
2.关于“建设生态宜居的美丽乡村还有差距”问题的整改。（1）各村（社区）根据实际情况，制定并实施一村一策、一社区一策环境治理方案，全面排查，建立整治任务清单，建立整治责任台账，实施销号管理，推进环境整治向纵深发展。加快推进实施“户户通”“村村亮”污水治理等项目建设，全域实施“五位一体”管理模式，加强日常巡查、排查和监管维护。一是祥和家园1-6号楼小高层地下室积水问题，现利用高压水泵抽水，以解住户燃眉之急，同时将该问题列为2022年为民办实事工程之一；二是北孔庄煤泥厂门前路段破损问题，因路段为两省交界处，属县级直管，现已与县交通局取得联系，正在协商制定具体修路计划。（2）加强移风易俗宣传工作，充分发挥红白理事会和村规民约作用，倡导喜事新办、丧事简办，抵制高价彩礼。加大公墓管理力度，积极引导死亡人员入公墓安葬。（3）结合乡村文化振兴工程，改善村（社区）文化服务设施，完善功能布局，创新服务形式，丰富服务载体，提升群众对基层公共文化工作的满意度。一是那庄社区对惠民家园户外健身器材进行更新；二是韩楼村利用农家书屋开展“送书到家”活动；三是前滩村利用农家书屋举办主题读书会；四是对陈楼村基督教堂破损墙体进行修复并重新粉刷，重新确定安全责任人。
（二）纪律规矩意识不够强，廉政风险“防火墙”未能筑牢
3.关于“‘三资’管理还不够规范”问题的整改。一是各村（社区）成立清产核资工作组，清查“三资”情况，登记造册，并公示接受群众监督。涉及集体资产管理缺失的陈楼、韩坝、韩楼、刘寨等4个村（社区），由街道财政、农经、纪检、审计牵头，对问题清单逐一审核整改。针对反馈问题，举一反三，并对所有村（社区）全面清理。二是严格规范各村（社区）实施的工程项目，加大对招投标过程中的监督管理，严厉打击串标围标等不法行为，所有村级工程项目无论大小必须上农村产权交易平台交易，彻底杜绝私自发包行为。对工程监管不到位的北孔庄等11个村（社区）在街道财政、农经、纪检、审计等部门指导下，已根据实际情况按照要求完成整改。三是加强村（社区）财务工作人员业务知识的学习，严禁白条入账。充分发挥民主理财小组作用，规范村级资金管理，收入支出情况及时公示。
4.关于“廉洁自律还不到位”问题的整改。（1）与街道领导班子成员、各科室负责人、各村（社区）党支部书记重新签订《党风廉政建设责任书》。督促各村（社区）认真做好勤廉双述工作。（2）组织街道和村（社区）干部学习《沛县群众身边的“四风”和腐败问题典型案例汇编》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》和中央八项规定精神，积极开展警示教育，进一步提高街道和村（社区）干部思想认识，树牢“红线”意识。（3）针对巡察反馈问题给予严肃处理并通报，形成震慑，警钟长鸣。一是对涉及“公款私存、违规设置账外账”问题的王楼、孟桥等2个村（社区），现已核实1起，1人被给予谈话提醒；二是对涉及“变相发放津补贴”的刘园社区，现已全部追回违规发放的18626元津补贴，6人被给予谈话提醒；三是对涉及“以权谋私”问题的韩坝社区，4人被给予谈话提醒；四是对涉及“社区干部违规为子女申领助学金”问题的馨园、四座楼等2个村（社区），现已核实1起，追回违规领取的助学金12000元，1人被给予谈话提醒；五是对涉及“婚丧喜庆事宜未按规定报备”问题的责任人，现已全部按照相关规定向街道监察室补充报备手续，3人被给予谈话提醒。
（三）基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分
5.关于“党建工作还存在薄弱环节”问题的整改。（1）落实支部书记党建第一责任人制度，加强队伍建设，强化责任担当，提高班子凝聚力和战斗力，倡导“崇尚实干，狠抓落实”的工作作风，形成人人争先的工作环境。（2）规范流动党员管理，摸清流动党员底数，认真梳理党员情况，加强联系管理。嘉苑、八里屯等村（社区）建立了外出党员微信群，陈楼、王楼等村（社区）明确流动党员联系人，确保党员能及时了解和学习党的知识和支部各项活动，使流动党员“离乡不离党，流动不流失”。（3）规范党费收缴管理工作，按标准足额收缴党费，提升党员缴纳党费的自觉性和主动性。对没有足额上缴党费、拖欠党费、预备期未缴纳党费的党员按要求补缴，并对相关党员给予教育批评，截止到2022年1月，嘉苑、徐王庄、四座楼等村（社区）共补缴党费7906元。小街子社区对收取开除党籍人员的党费予以返还。四是强化对党员的宣传教育，让广大党员认识到参加党内活动是一项政治任务，是党员才有的权利，增加参加活动的思想自觉、行动自觉。徐王庄、八里屯等2个村（社区）违规发放的学习补助已全部追回。五是针对上轮巡察整改缺项，现已整改完成。一是八里屯社区关于“低于市场价租赁变压器”的问题，目前变压器已另行招标租赁，租金为48000元/年，租金按月支付；二是徐王庄社区关于“居委会占用河口西组土地”问题，现已与河口西组达成协议，约定居委会占地2002年租金按河口西组人口每人10元支付，2002年之后租金按河口西组人口每年每人6元支付，兑付资金上报等批准。
三、下一步全面推进整改计划
经过努力，县委巡察反馈意见整改工作现已取得阶段性成效，但距离县委要求和群众期盼还存在差距。在下步工作中我们将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求，以巡察整改推动思路提升、以巡察整改推动事业发展、以巡察整改推动作风改变，继续以高标准、严要求推动整改问题的落实。对已完成的整改事项定期组织开展“回头看”，全面自查自纠，确保整改任务再巩固再提升；对需要逐步解决、长期坚持的，进一步强化组织领导，建立主要领导定期调度制度，确保按照整改方案确定的任务、时限、措施和要求全部整改到位，推进全面从严治党向基层延伸。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0516 - 89689676；邮政信箱：沛县金融中心汉源街道党工委办公室；电子邮箱：pxxc001@163.com。