南水北调项目的费用应该由谁出？

五段镇孟庙村土地承包给大队，每年的承包款是直接打到村民卡上，目前村不给打款，告知说承包款用来扣南水北调的垃圾费用。南水北调项目的费用应该由老百姓来出吗？